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【發展規劃】新疆師範大學2016—2020年繼續教育發展規劃
發布時間: 2017-12-08

根據《新疆師範大學20162020年教育事業改革與發展規劃綱要》,制定本規劃。

一、制定發展規劃的現實依據

(一)“十二五”取得的主要成效

“十二五”期間,學校繼續教育辦學規模大幅增長,教育質量顯著提升,辦學效益貢獻突出,社會服務卓有成效。學校繼續教育总收入累計5.14億元,經國家和自治區政府部門授權的公共辦學資質和平台已達到18項。

1.成人學曆教育保持疆內領先優勢。成人學曆教育招生專業增加至56個專業,在校生規模8421,完成“十二五”8000人的規劃目標;修訂了成人學曆教育人才培養方案,累計培养各类专业人才14574人;建成了“成人學曆教育网络教學与管理平台”,推进成人學曆教育的网络化、信息化。

2.教師培訓發揮示範引領作用。校有以“国培计划”为主体的各类中小學教师专项培训项目38個,是自治區唯一一所具有教育部“國培計劃”示範性項目承辦資質的高校,培训規模累計達到15萬人次,爲“十一五”期間總和的2倍;建成了新师教育”网络學习平台、新疆维吾尔自治区教师信息化管理云平台,并已投入使用;建立了 “U-G-S”(“高校-政府-中小學校”)合作机制,教師教育職前培養、職後培訓一體化全方位推進;承擔了全疆雙語教師培訓者培訓任務,承辦“自治區雙語教師培訓研討會”,充分发挥了學校在雙語教師培訓領域的引領示範作用。

3.旅遊培訓取得重要突破。學校与自治区旅游局联合成立了“新疆旅游培训學院”,培训人数累計達到2000人次,充分发挥了自治区旅游局的产业统筹优势与新疆师范大學學科专业优势,以行业需求为导向,以高层次实用专业人才培養为己任,积极开展科學研究,为新疆旅游事业的繁荣提供科學的智力支持和坚实有力的人才支撑。

4.考試評卷中心發展迅速。以教育類考試爲主體的各類自主拓展的市場化考試及面試項目130項,完成各類考試近100科次,爲“十一五”期間總和的6倍,提前超额完成规划目标,评卷中心累計组织完成90個科目300余萬份试卷的评卷工作,是自治區規模最大的考试、评卷服务中心

5.国家级专业技术人员繼續教育基地建設有力推進。十二五”期間,經人力資源和社會保障部批准,學校成为全国首批“国家级专业技术人员繼續教育基地”,以行业培训为主体的各类自主拓展的市场化项目達到37個,培训人数累計達到5000人次。學校与清华大學等11家单位共同发起成立了国家级专业技术人员繼續教育基地共建联盟,并成为常务理事单位。

(二)存在的主要問題

“十二五”期間,學校繼續教育事业取得了长足的发展和显著的成就,但仍存在一些困难和问题,主要反映在以下几个方面。

1.市場化運行機制缺乏。學校繼續教育采取统一的管理模式,與社會培訓機構相比,運行機制比較僵化,在激勵機制、資源條件等方面受到制約,不能主動適應經濟建設和社會發展的現實需求,与市场发展相脱节,市场竞争力不强,难以激发创业者积极性,难以保证繼續教育健康可持续发展。

2.專業人才隊伍基礎薄弱。學校繼續教育事业已经进入内涵式发展阶段,需要更专业化的团队来践行精品化战略。繼續教育管理团队长期人力资源紧张,专家团队、專業的資源建設人員缺乏;理論研究人員匮乏,繼續教育发展缺乏學科支撑和理论引领,与教學、科研、管理 “三位一体”的发展目标还有很大差距。

3.優質培訓資源數量不足。适应现代繼續教育的标准化培训场地、信息网络平台、學员宿舍等硬件资源难以满足培训學员需求。网络课程和实践课程资源建設滞后,不足以支撑大規模在线教育的发展,不能满足培养应用型人才的需要。

二、指導思想、發展思路、基本原則和發展目標

(一)指導思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科學发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以国家、自治区和學校教育事业改革與发展规划纲要为指南,坚持以需求为动力、以市场为导向、以创新求特色、以质量为生命、以品牌求生存,坚持“規模、结构、质量、效益”协调发展,着力构建开放多元、具有新疆特色的繼續教育公共服務体系,为实现社会稳定和长治久安总目标贡献力量。

(二)發展思路

在學校党委的正确领导下,充分发挥學校繼續教育工作领导小组的统筹协调和资源整合的职能,坚持以立德树人为根本,把思想政治工作贯穿于教育教學全过程,以改革创新为动力,以现代信息技术数字化在线平台为支撑,以教师培养培训为重点,加强培训基地内涵建設,积极推进优质教育资源建設,稳步发展學历教育,大力发展非學历教育,做大、做强、做优學校繼續教育事业,为促进學校发展做出更大的贡献。

(三)基本原則

1.以人爲本,服務社會。把满足自治区经济社会发展和人民群众更新知识、拓展技能、提高素质等多样化學习需求作为繼續教育的根本出发点和落脚点,促进人的全面发展,促进社会公平,维护社会稳定和长治久安。

2.服务大局,依法办學。在办學思想上与學校大局相统一,在发展目标上与學校发展战略相统一,在办學行为上与學校改革步骤相统一。建立健全运行机制、激励机制和监管机制,依法治教,规范管理,强化监督、评价和检查,规范學校繼續教育办學行为。

3.突出特色,協調發展。突出教师教育特色,实现教师职前培养和职后培训的有效衔接。以“新师教育”网络學习平台为支撑,推进混合式教师培训模式改革。以“国培计划”项目为引领,推进少数民族雙語教師培訓和自治区级教师培训改革,提升教师专业发展能力。

(四)發展目標

1.總體目標

充分发挥學校大繼續教育整体优势,不断提高成人學曆教育和非學历教育质量,着力打造學校繼續教育品牌——“新师教育”,形成以信息技术为支撑、學历教育与非學历教育相融合的终身學习服务体系。

2.具體目標

1)稳步发展成人學曆教育。稳定學生規模,招生人数累計超过1萬人,网络學历教育合作办學点招生人数每年递增10%左右;創新培養模式,在3-5个重点专业试行网络课程學习,在2-3个优势专业中试行“學历证书+技能證書”的雙證教育模式。

2)繼續保持教師培訓專業領先優勢。积极拓展各级各类教师培训项目,培训規模累計達到20萬人次;创新教师培训模式,推进“国培计划”项目综合改革和少数民族雙語教師培訓工程改革,完善培训专家资源库和培训课程体系,构建以“新师教育”网络學习平台为支撑的教师网络研修常态化机制,协同打造3-5個示範性鄉村教師培訓基地,積極支持南疆基礎教育事業發展,逐步建立鄉村教師專業發展支持服務體系。

3)大力發展旅遊培訓。依托自治区“旅游萬人培训计划”,加强对乡村旅游、管理运营及产业发展的培训,累計培训規模達到1萬人次;在全疆建立2-4所旅游培训學院分院,加强新疆少数民族旅游人才培训力度,拓展中亚旅游人才培训业务;加强旅游岗位培训标准化建設,编制和修订培训标准,建立培训评价体系;完善新疆旅游培训专家库建設,优化培训师资团队,进一步提升旅游培训质量。

4)深入推進考試評卷中心品牌化建設。纸笔考试和无纸化考试累計達到100萬科次,评卷中心网上评卷累計達到500萬份,双语教育专业自學考试累計達到1.5萬科次;加强标准化考场建設,提升考务队伍整体素质,建成自治区最具影响力、規模最大的考试、评卷中心。

5)着力加强国家级专业技术人员繼續教育基地建設。积极参与自治区地方经济建設,加强与企业、行业的合作交流,大力开展与行业及社会各界的联合办學,拓展行业培训项目3-5個。

三、重點項目

(一)成人學曆教育培养模式改革项目

1.“在线學习”计划。以“新疆师范大學成人學曆教育综合信息管理平台”的全面应用为契机,加大网络學习课程在课程体系中的比例,加大课程资源建設力度,有效改善成人學生“工學矛盾”突出的问题,突破部分专业由于生源达不到整班开班人数而无法招生、办學的困境,逐步推进學校成人高等學历教育网络化发展。

2.在線課程和實踐課程建設計劃。選購同類高校優質的課程資源、制作課程資源、翻譯課程資源等方式建設40门左右的在线课程资源建設,满足课程平台化學习要求。由成教院牵头,各专业教學學院根据专业发展和人才培養需求,分别建設2-5門應用型、技能型課程,共計20门左右,并完成相应的课程介绍、课程大纲、教學提示的编写等工作,进一步完善成人高等教育人才培養体系。

3.“雙證”培養計劃。以提升學生社会适应性、强化专项技能提升为目标,结合社会经济发展和人力资源需求,在成人學曆教育培养体系中嵌入实用技能证书培训班,以成绩互认的方式鼓励學生考取相应的资格证书,提高學生的岗位任职能力和就业能力,形成较为成熟的“网络+面授”的雙證培養模式,探索實施與之相適應的新型教育管理機制。

(二)雙語教師培訓质量提升项目

1.培訓者團隊素質提升計劃。由教师培训學院牵头,构建一支以各學科首席专家为骨干、基础扎实、实践能力强、了解學员需求的专业化培训者队伍。定期聘请相关领域国内知名专家到學校讲學,强化培训理论;定期举办培训者交流研讨会,总结经验,共同提高;加强同派出单位密切联系,定期开展需求调研和送教指导活动,实现合作共赢。

2.優質課程資源建設計劃。資助一批語言類和專業類優秀課程創建精品培訓課程,前期重點支持《口語》《漢語精讀》和《專業漢語》等語言類課程,後期重點支持3-6门专业校本课程,逐步形成以语言教學为重点,专业教學为核心的精品培训课程体系。在精品培训课程的基础上,建立完善课例案例库、學习测试资源库。

3.優質實習基地建設計劃。建設10-15所优质教學实习基地,通过明确各方权利和义务,落实协同机制,细化职责分工,实现实习學校固定、指导教师稳定、學员任务明确,确保实习的稳定性和延续性,不断提升培训的实效性。

(三)鄉村教師培訓支持服務項目

1.本土培训团队建設计划。堅持“走出去”與“走下去”相結合的方式,打造一支高素質、接地氣的省級專家培訓團隊,每年選派不少于30人次外出學习培训,提升专业化水平;每年组织不少于50人次深入乡村學校和教學现场,支持乡村教师专业发展。采取集中面授+送教下鄉+現場指導+網絡跟進等方式,培訓鄉村教師,爲縣市培育一支“用得上、幹得好”的縣級專家培訓團隊。

2.培训协同机制建設计划。坚持“合作、共享、共赢”原则,逐步完善与项目县市、优质中小學/幼兒園、教研中心、教師培訓機構協同合作機制。遴選3-5个办學水平高、资源条件好、校本研修成效突出的中小學、幼儿园,通过师资互聘、资源共享、合作研究、联合开发项目等方式,共建示范性教师培训实践研修基地,合力提升培训质量。

3.教师培训课程体系建設计划。围绕培训生成性成果和學员结业成果,采取定向征集、择优遴选、加工升级等方式,建設服务乡村教师专业发展的本土化精品培训课程。建立培训需求“菜单”,根据“菜单”制定课程研发计划,分层、分类、分科建設递进式、系统化的乡村教师培训课程体系。

(四)在線教育整合優化項目

1.在线教育云建設计划。以成人學曆教育管理及网络教學平台、自治区教师培训信息化管理平台和“新师教育”网络學习平台为主干,构建集學历教育、非學历教育、中小學教师培训管理为一体的,线上、线下相结合的在线教育云服务体系,进一步拓展成人教育、繼續教育办學空间。

2.在线教育资源库建設计划。依托高校學科优势,结合国家大力发展在线教育的契机,以“国培计划”和区培项目为平台,通过整合疆内外教育资源,以双语教师、民语言教师为重点对象,译制、研发在线精品课程100-150门,建立区域教师在线教育课程资源库,成立区域教育资源建設联盟,推动区域教育资源开放共享,促进繼續教育转型升级。

3.在线教育共同体建設计划。以“新师教育”网络學习平台为抓手,以各级各类教师培训项目为载体,按照高校专家引领、一线名师帮扶、教育主管部门督导、中小學校落地的思路建立培训合作共同体,深化校地合作,拓展辐射范围;建立教师學习共同体,促进教师“终生學习”常态化,提振乡村教师专业成长。

(五)旅游培训内涵建設项目

1.培訓標准化體系構建計劃。建設旅游培训业务分类框架,制定分类别分层次培训标准和培训方案,完善培训管理制度,健全操作实施系统、考核与评估及其反馈系统,形成完整、统一的旅游培训标准体系,并在实施过程中不断修订与完善。

2.網絡教育平台打造計劃。加大优质旅游培训资源的建設力度,改变传统培训模式,实现传统培训与线上培训相融合,用科技与互联网推动培训模式改变,打造终身學习的培训体系,搭建优质培训资源共享的平台。拟每年建設2-3門優質網絡培訓課程。

3.培训师资库建設计划。全方位、多层次、宽领域的吸纳国内外旅游學界专家、旅游业界精英及管理决策人员,充分调动和发挥他们的积极作用,实现旅游培训师资资源在全疆范围内的合理配置和共建共享。在住宿业、餐饮业、旅游景区、旅行企业、旅游管理、乡村旅游、旅游培训等方面吸纳资深专家、學者及业界精英100人。

四、保障措施

(一)優化管理機制

建立和完善适应繼續教育规律与市场经济发展需要的管理机制,探索集团化管理新模式,畅通“部门与部门”“高校与市场”“国内与国际”合作渠道,优化繼續教育发展软环境。采取全面的“项目负责制”,发挥市场导向作用,改革分配机制、激励创新机制、市场运行机制、质量保障机制等,调动繼續教育创业者的积极性。完善《新疆师范大學繼續教育管理规程》,提升學校繼續教育管理的法治化和科學化水平。

(二)充實人才隊伍

加大对繼續教育部门的政策支持与倾斜,按照工作实际情况核定岗位和人员,解决相关人员编制,按照市场化的规则,聘用高素质、专业化的人才;加强繼續教育团队建設,强化奖励激励机制,形成一支相对稳定、专业化水平较高的专家队伍;搭建繼續教育科學研究平台,激发广大教职员工开展繼續教育科學研究的积极性。

(三)推进信息化建設

落实學校繼續教育信息化建設规划,推进“互联网+”背景下的繼續教育创新变革,开发和完善各类管理平台和网络學习平台,实现教學和管理系统信息共享,有效对接,建成集培训、资源、交流、管理、技术支持和合作等功能于一体的教育信息化服务系统,构建开放、多元的繼續教育立体网络体系,为學校繼續教育事业的未来发展赢得先机。

(四)加強經費保障

保障繼續教育人员外出學习培训,参加學术会议、开展课题研究、发放绩效奖励和组织团队文化建設经费;保障项目研发、课程建設、信息化平台建設、校外培训基地建設和项目评估奖励经费;保障培训设施建設改造经费。

結束語

展望“十三五”,學校将加快终身學习体系建設,提高繼續教育服务经济社会发展的能力水平,集全校教师职工之智慧力量推动“繼續教育”大发展,聚全社会之教育资源服务“大繼續教育”战略,为把我校建設成为国内一流的繼續教育基地而努力奋斗!